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从总理答记者问看未来棉花形势
2005-3-25 10:39:45 中经在线
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从总理答记者问看未来棉花形势
总理答记者问的掌声仍不绝于耳，除了赞叹总理的机智敏锐和通今博古外，我们棉花人应该从总理的治国方略中看到什么呢？我认为从总理的答记者问中有四个方面与未来棉
花形势有直接的关系：
一、 工业反哺农业
总理说：没有农村的小康，就不会有全国的小康。没有农村的现代化就不会有全国的现代化。现在是解决三农问题的第二个阶段，实行工业反哺农业，城市支持农村，对农民多予、少取、放活；世界大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。世界大多数贫穷人当中，又主要是以农业为生计的。如果你懂得了农业，那你就真正懂得了穷人的经济学。
在这里总理所说的工业应该是广义的工业，是除了行政事业单位外的所有行业，当然包括棉花加工及流通行业；而总理在这里所说的“穷人”就是指农民，对棉花行业来讲就是棉农。那么相对做为“穷人”的棉农来讲棉商和纺织行业就是“富人”，工业反哺农业多少有点杀富济贫的豪气。做为国家的宏观决策来讲，体现了国家的一种意向：即社会财富的重新流动和配置，缩小贫富差距，构建和谐社会。要达到这个目的，光靠税收的调节显然是不够的。不排除国家使用其他方式和手段。实践证明这两年的棉花市场确实是工业反哺农业：2003年新花上市后籽棉收购价狂涨到每斤4元，当棉花大量集中在中间商和纺织厂后，皮棉由每吨19000元一路降到13000元，棉农得了实惠而中间商和纺织行业苦不堪言；2004年新花上市之初国家把收储价定在13100元，使籽棉收购价高开高走，等一部分籽棉收上来后，国家又把收储价改为每吨11500元，此后市场上皮棉价格长时间在每吨11500元以下运行。在这几个棉花价格大起大落中谁是受益者呢，显然不是纺织厂更不是棉商而是棉农。在国家这样的宏观政策下，就棉花这个产业链来讲，棉商和纺织行业是沾不了什么便宜的。在这样的背景下我们也就理解了为什么棉花的增值税率是13%而纺织品的税率是17%，过去有纺织品出口退税的时候，相当于国家为棉农负担了4%的税，而取消了纺织品出口退税后，就等于让纺织企业为棉农负担了4%的税。而现在国家又要取消农业税，但纺织行业一直呼吁的棉花和纺织品税率要统一的要求一直没有结果，现在看来也不可能有结果。过去人们一直支持的国家首保纺织后保棉农的观点受到了空前挑战，因为总理提出的“穷人的经济学”，是一个关乎社会发展公平与和谐的问题，这对传统经济学以增长方式带动效率提升的“富人理论”是一种挑战。这是大环境，在这样的大环境下，棉花及纺织企业只有勒紧腰带反哺农业了。
二、 人民币汇率问题
总理说：现在我们正在进一步研究改革的方案，使汇率对于市场更富有弹性。我可以告诉大家，这项工作我们正在进行，何时出台、采取什么方案，这可能是一个出其不意的事情。
人民币汇率问题，一直是大家关心的问题，也是外来压力比较大问题。总理说现在正在进一步研究改革方案，就现的形势看不论怎么改，人民币也只会朝着升值的方向发展而不是朝贬值的方向发展。人民币升值对棉花价格的影响是很大的：首先，棉花的价值是用人民币来衡量的，人民币升值就相当于棉花降价；其次，人民币升值会相对提高中国纺织品在国际上的销售价格，削弱中国纺织品的价格优势，大大不利于纺织品的出口；最后，人民币升值是紧缩信号，会抑制社会各方面的消费，降低经济发展速度。所以人民币汇率变动的可能是棉花价格的一个隐患。
三、 宏观调控绝不能半途而废
总理说：摆在政府面前的第一位任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳、较快发展。“行百里者半九十”。宏观调控绝不能半途而废。
这就是说政府要延续去年适度从紧的货币政策，而不是象人们想象的那样今年国家有可能“松松手”。而且中国人民银行副行长吴晓灵在3月17日举行的2005中国金融形势预测、分析与展望专家年会上说：全年物价上升压力加大，但目前看涨幅尚可控制在4％的预测值内。可以看出国家的政策仍以紧缩银根控制投资为主，在这样的政策下，纺织企业的资金不会得到明显缓解，对纺织行业投资的控制不会放松。而困扰棉花行情的重要问题就是资金，纺织企业没有充足的流动资金，想用现款买棉花都不行，这就大大限制了棉价的上涨空间。
四、 农村税费改革
总理说：今年是改革攻坚年，以税费改革为核心的农村改革，主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。
农村的税费改革，大方向是给农民减负，对农民多予、少取，这是本届政府坚持的一贯原则。取消农业税减轻农民负担，最直接的结果是降低了棉花的种植成本。这对棉花价格显然不是什么利好。
从总理的治国之策来看，对棉花及纺织行业利空更多一些。但棉花和纺织行业已经困难到了这个程度，还能怎么样。充其量使黎明前的黑暗更长些。
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