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小麦考察团汇报：六个焦点问题分析
2006-10-30 16:34:17
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在2006/2007年度国内小麦播种后期，笔者随同期货日报社所组织的小麦考察团，对国内小麦主产区进行了实地考察，途经山东、河北、河南3省11个地市，期间走访了相关面粉加工企业、粮食储备库、小麦交割库、部分农户。在考察过程中，我们对本年度国内小麦现货市场的一些热点、新问题作了相关了解。具体情况如下：
一、政府“托市收购”小麦
在构建和谐社会，保护“三农”利益的政策指导下，国家相关部门在准确预测到2005/2006年度国内小麦丰收的情况后，果断作出了对今年新产小麦实行“托市收购”的政策。
“托市收购”初期，有关部门预测本年度国内小麦产量为1.05亿吨，同比增产733万吨，增幅为7.53%，实际消费量预测为0.95亿吨，预计收购量为0.1亿吨。随后，由于“托市收购”价格比较理想，红麦、混合麦收购价达到了0.69元/斤，远远超过了农民的心理预期，于是农民把手中的小麦大量出售，加上收购部门从开始的限量收购变为敞开收购，使得实施“托市收购”政策的6省的收购企业的库容顿时紧张，相关部门不得不允许露天存放。截至9月30日，全国“托市收购”小麦数量在0.4亿吨以上，其中河南省的收购量最高，并导致国庆前夕河南大部分小麦市场出现了供应紧张的现象，小麦价格也出现了40-60元/吨的涨幅。
和往年相比，今年我国政府手中可直接调控的小麦数量大大提高，相反国内市场上流通的小麦数量大为减少，同时国际小麦价格暴涨，一时间国内小麦供应市场也略显紧张起来，但是按照经验来看，我国政府并没有大规模出库库存小麦的意愿和计划，原因在于，“托市收购”抬高了小麦价格，增加了农民收入，如果短时间内再大量出库库存小麦，则我国政府所实施的“惠农”政策将大打折扣，同时也将冲击现货小麦、面粉市场价格。另外，在考察中我们发现，秋播期间，小麦主产区出现了干旱少雨天气，小麦旺长情况比较严重，小麦生长情况不容乐观。在小麦播种面积基本持平的情况下，下年度小麦是否丰收需要我们多关注天气状况，且下年度小麦是否丰收也决定着未来库存小麦的出库时机的选择。
基于我国政府“托市收购”政策的延续性，预计在2006/2007年度政府将继续对国内小麦市场实施“托市收购”政策，小麦价格有望保持平稳运行。
二、小麦市场供大于求？
参考国家相关部门公布的数据，笔者认为本年度我国小麦产量在1.05亿吨左右，消费量小于产量，且在产量连续上升的同时，消费量是连年小幅下降的。
小麦消费量下降主要在于城市居民消费结构不断调整，在居民的饮食结构中，面粉的消费量呈逐年下降的态势，而肉蛋禽等在饮食结构中的比例逐年加大。自20世纪90年代以来，我国小麦消费总量由1993／1994年度的1.05亿吨逐年递增至1997／1998年的1.09亿吨，年均增长0.96%。随后,国内小麦消费量经过4年徘徊，自2000／2001年度开始逐年下降，至2004／2005年度减少到了1.04亿吨，年均下降速度在1.22%左右。同时，小麦消费量占谷物总消费量的比例呈下降趋势，由1995／1996年度的26%下降到了2004／2005年度的24.6%,下降了1.4个百分点。笔者认为，这种市场发展格局后期仍会延续，这也是在考察中我们所实实在在感受到的一个市场特点。另外，单纯从小麦产量和播种面积来看，小麦价格大幅上扬的空间有限，但是在构建和谐社会维护“三农”利益的政策下，小麦价格的下跌空间也有限。
三、收储企业库容紧张，小麦玉米价格的联动关系
本年度小麦丰收的地区大部分也是玉米的主产区，由于政府“托市收购”政策的出台，使得国内小麦主产区的小麦库容相当紧张，在河南省为了缓解这种情况，政府已允许露天存放小麦。据我们了解，库容紧张的问题已经开始影响到了玉米的收储，后期玉米、小麦争夺库容的矛盾将较为突出。另外，虽然当前政府出台了异地存储、国家财政负担费用的政策，但并不能从根本上缓解两者的库容之争问题。
四、优质小麦不等于强筋优质小麦，小麦市场优质优价问题是焦点
优质小麦在现货流通过程中以及在农民种植意识中，一般为高产小麦，即相对于普通小麦而言高产且质量较好的小麦，因此，普通意义上的优质小麦并不都是是强筋优质小麦，强筋优质小麦基本上在优质小麦中占有15%的比例。
在考察过程中，小麦市场优质优价问题是我们比较关注的问题，从当前小麦市场价格走势来看，在小麦市场优质优价并没有得以体现，虽然国家大力发展优质小麦播种面积，但是农民的种植意识却大相径庭。目前，小麦市场优质小麦和普通小麦的价差在0.03元/斤左右，由于优质小麦品种退化较为严重，田间管理的工作量相当大，受天气影响比较大，产量略低于普通小麦，因此农民单纯从种植利益来看，种植优质小麦不划算。同时我们可以看到，在今年的“托市收购”政策中，并没有针对优质小麦制定收购价，在普通小麦价格达到0.70元/斤以上时，很多农民都把优质小麦和普通小麦一起出售，优质小麦并没有卖出好价位，农民种植优质小麦的积极性仍较低。
五、主产区之间优质小麦价格存有价差
通过考察我们可以发现，河南、河北、山东3省同样都是符合强麦交割标准的优质小麦，在现货收购市场上的价格存有较大差距，小麦注册仓单成本到底以哪个省区的现货市场价格为准？是悬在考察团成员心中颇为不解的一个问题。
考察中我们了解到，当前河南地区豫麦34现货市场收购价格在0.78元/斤左右，河北地区9415的收购价格在0.87元/斤以上，当地8901的收购价格在0.85元/斤以上，同样是符合强麦交割标准的优质小麦，价格为什么差距如此之大呢？原因就在于不同品种的小麦的内在的品质差异较大，如豫麦34的质量一般情况下低于9415、8901。据了解，今年河北产质量较好的9415的稳定时间可以达到21分钟，其稳定时间历年来比较稳定，其容重在780以上，拉伸面积在160以上，今年河北部分地区产9415虽然受到了天气影响，其质量有所下降，但稳定时间也达到了12-13分钟，拉伸面积为130-150。另据了解，制粉企业在配麦的时候，如果用9415和普通小麦进行配比，比例为10%—30%，但如果用豫麦34等其他品种配比，比例则高达30%-50%。
因此，在我们了解各地优质小麦价格时，不但要看市场价格，还要看优质小麦的品种和品质。
六、制粉企业对小麦仓单的态度
在和部分制粉企业进行座谈时我们发现，当前大部分制粉企业不积极采购小麦仓单，其一是品质问题，其二是价格问题。
制粉企业在生产高档粉的时候，对麦子的品质要求比较严格，如拉伸面积、稳定时间等均要求较高，而小麦仓单是由很多品种的小麦注册形成的，不同品种内在品质存有较大差异，部分品种的小麦并不适用制粉企业的生产标准要求。目前强麦盘面价格基本维持在0.80元/斤以上，同时还不包括交易、交割费用，和从现货市场采购相比较，制粉企业觉得不划算。
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