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调控中的小麦 涨价还是跌价？
2007-1-2 17:34:58
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近期，定期的拍卖使得市场人士的目光再度集中在小麦上。可以说，２００６年自新年度小麦收获以来，小麦市场就一直受到国家宏观调控的关爱。
今年５月，国家发改委等６部门发布《２００６年小麦最低收购价执行预案》，要求自２００６年６月１日至９月３０日止，对河南、河北、山东、安徽、江苏、湖北等六个小麦主产区执行最低收购价政策，最低收购价为每市斤０．６９元－０．７２元。
国家最低收购价敞开收购让农民没有承受“多收三五斗”的厄运，小麦市场价格稳中有升，３个月的收储使得近４０％的小麦收入国家仓库中，进入１１月份，传统的需求旺季到来，市场流通小麦数量锐减，小麦价格领涨飙升，造成国内农产品出现走强的势头。针对此种状况，国家开始开仓放粮。
１１月３日开始，小麦的拍卖序幕拉开。截止到１２月２１日我国已经连续拍卖６次，计划拍卖７００多万吨，实际成交５００多万吨。市场心理发生了巨大的改变，拍卖初期，市场各方都采取观望的态度，导致１１月３日河南市场成交仅为６％。但是随着供给矛盾的增加，购销双方开始积极参与拍卖的竞价活动。
１１月２５日至１２月１４日市场拍卖活动踊跃，价格保持坚挺，而在１２月 ２１日的拍卖中，成交率与成交价格明显下滑，国家调控起到一定的作用。随着１２月２１日拍卖的结束，国内小麦市场部分地区出现了一定的下滑，但是有的地区依然供给偏紧，主要体现在河北、山东两省。
由此，我们对市场进行了一些调查，究其原因，主要有以下几个方面：
一、拍卖得来的小麦出货量低、费用手续繁杂，企业成本增加。
根据《２００６年小麦最低收购价执行预案》规定，除收购小麦所需贷款由农发行足额发放外，收购费用为每市斤２．５分，另外，临时存储小麦保管费用补贴标准为每市斤４分／年，其中３．５分为委托收储库点的保管费用，０．５分为监管、质检和跨县集并等费用。也就是中储粮收购粮食量越大，企业得到的财政补贴就越多。由此可见，如果拍卖的粮食一旦出库，就失去了补贴，因此不少企业放粮速度极为缓慢。
同时拍卖粮的出库费用也比平常时间增加好多，参与拍卖的企业称，一般情况下正常的出库费是２－６元／吨，而现在一律是３元／吨，同时运输损耗也出现较大的增加。即便是如此，也不是随时能拿到小麦。这样无疑增加了小麦的采购成本，制粉企业的利润缩水。该企业称，如果这种局面继续下去，可能会减少采购的数量。
二、双节来临，小麦需求依然旺盛。
按照中国的传统，元旦和春节是面粉的需求旺盛期，从小麦拍卖情况的，成交率就可以看出，市场对此的需求极为迫切。最近两周产区制粉企业小麦进厂价格相对平稳，说明企业能够采购到的低价商品小麦数量明显减少，即使提高小麦进厂收购价格，也难以满足企业生产的需求，因此加工企业均以最低收购价小麦作为主要粮源，从社会收购小麦已成为次要手段。因此就可以理解，近期拍卖成交下滑，价格走高的原因了。
三、拍卖粮有序出库，市场供应得到缓解。
１２月７日，国家发改委联合其他部门，发出了《国家临时存储粮食销售办法》的特急通知。通知中明确规定：对不按照合同约定出库的承储企业，由国家粮食局取消其承储资格，按有关规定严肃处理。前期拍卖的小麦陆续出库，使得供给紧张的局面有所缓解。国家调控起到实际效果。
四、后期小麦市场有望重新理性回归。
国家粮食交易中心１２月２１日发布公告，定于１２月２８日举办竞卖会，挂牌竞卖１００万吨临时存储小麦。可见小麦的拍卖仍会有条不紊的进行下去。市场小麦投放量的增大，小麦价格在未来会呈现稳中回落、理性回归的局面。
(辽宁中期)
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